欧盟碳边境调节机制进入过渡期， 我们能做些什么？

欧盟碳边境调节机制进入过渡期，

我们能做些什么？

我们都知道应对气候变化是全球面临的共同挑战。应对气候变化是全球面临的共同挑战。全球已经形成以《联合国气候变化框架公约》，及其框架下《京都议定书》《巴黎协定》为主渠道的多边治理机制，推动各方在可持续发展框架下携手应对气候变化挑战。

那么应该怎样应对气候变化呢？市场机制、技术研发等都是应对气候变化的重要手段，其中碳排放权交易被视为促进节能减排的市场化政策工具。

欧盟是应对气候变化的排头兵，也是积极采取市场化政策工具促进碳减排的主要地区。2005年，欧盟开展碳排放权交易，之后就一直致力于推动碳边境调节机制（CBAM）的立法。其实，CBAM就是我们通常所称为“碳关税”。

如果我们有关注CBAM相关情况，就能知道CBAM从启动到进入过渡期，并没有经历太久的时间。2019年12月，欧委会发布《欧洲绿色新政》，提出CBAM。2020年3月，欧委会提交CBAM影响评估报告，并进行公开征求意见。2021 年3月，欧洲议会压倒性通过CBAM议案。2021年7月，欧委会正式公布CBAM提案细则。2022年3月，欧盟理事会通过CBAM的总体方针。2022年6月，欧洲议会通过CBAM修正提案。2022年12月，欧洲议会和欧盟理事会达成一项临时协议，同意建立CBAM。2023年4月18日，欧洲议会投票通过CBAM。2023年4月28日，欧盟理事会投票通过CBAM。2023 年 5 月 16 日，欧盟宣布将 CBAM 法案文本在欧盟官方公报上正式发布，并于 5 月 17 日正式生效。

CBAM本质上是一种单边贸易措施，无原则地将气候问题扩大到贸易领域，也极大的挑战了气候变化多边治理机制。不管怎样CBAM已经进入过渡期，让我们来了解下CBAM的制度安排吧！

制度安排

**实施进程。过渡期：2023年10月1日至2025年12月31日。企业只需履行报告义务，即每年提交受CBAM管制的进口产品的碳排放数据，不需要为此缴纳费用。正式实施：**2026年1月1日起，企业不但要申报每年受CBAM管制的进口产品的碳排放数据，还要支付对应的碳排放费用。与欧盟碳市场一致，CBAM将从2026年开始削减免费配额，直到2034年全部取消。

覆盖行业。过渡期内，CBAM覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力等6大门类多种产品，包括钢铁、铝、水泥、化肥几乎所有主要环节的初级、中间与下游产品。过渡期结束后，欧盟会开展评估工作，最终确定正式实施时的覆盖行业。

**排放范围。过渡期：**直接排放，指化石能源燃料活动和工业生产过程等产生的温室气体排放；钢铁、铝和氢以外的间接排放，指因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。**正式实施：**排放范围可能会有所调整。

如何应对？四项举措

首先，气候变化是全世界人类面临的共同挑战，我们还是要坚持联合国气候变化框架公约“共同但有区别”的原则，践行真正的多边主义，利用国际多边气候治理框架加强CBAM的交流对话

其次，加快我们自身的碳市场建设，事实上，自2023年CBAM进入过渡期后，我国强制碳市场与自愿碳市场建设进程明显加快。相关部门也在加快产品碳足迹、温室气体排放因子数据库等各项工作。

再次，建立公共服务平台。CBAM对各行各业来说，都是新事物，相关政府部门要加大宣传普及服务，协助企业填报相关申报材料。

最后，开展可持续供应链管理。以产业龙头带动供应商尽快完成低碳转型，开展可持续供应链评价，引导供应商对其生产过程脱碳并进行减排目标设定。